Foto: John Owens
- Anti-islam-demonstrasjon skapte kaos – 22 pågrepet - 22.08.2026
- Nesten seks av ti registrerte statsløse lever i én region - 22.08.2026
- – Kulturarv må være mer enn mat og folkedrakter - 20.08.2026
Ved utgangen av 2025 var 17,6 millioner flyktninger, asylsøkere, internt fordrevne, statsløse, returnerte og andre personer omfattet av UNHCRs arbeid i Asia og Stillehavsområdet.
Det er en økning på to prosent fra året før, ifølge rapporten Asia and the Pacific Regional Trends – Forced Displacement and Statelessness 2025, som ble publisert nylig av UNHCR.
Bak det samlede tallet skjuler det seg en særlig stor konsentrasjon av mennesker uten statsborgerskap.
Av 4,5 millioner registrerte statsløse eller personer med uavklart nasjonalitet globalt befinner rundt 2,6 millioner seg i Asia og Stillehavsområdet. Det tilsvarer 59 prosent.
Statsløs betyr uten statsborgerskap
En statsløs person er en person som ikke regnes som statsborger av noe land etter landenes lovgivning.
Konsekvensene kan følge en person gjennom hele livet.
Uten dokumentert statsborgerskap kan mennesker få problemer med å registrere fødsler, skaffe identitetsdokumenter, gå på skole, få formelt arbeid, motta helsehjelp eller bevege seg fritt.
UNHCR peker også på økt risiko for utnyttelse, vold og langvarig marginalisering.
– Statsløse kan bli nektet grunnleggende rettigheter, blant annet utdanning, formelt arbeid og helsehjelp, opplyser UNHCR.
Manglende statsborgerskap er ikke nødvendigvis det samme som å være flyktning. Mange statsløse har aldri forlatt landet der de ble født.
Andre blir både statsløse og tvangsfordrevne.
Rohingyaene blant de hardest rammede
Rohingyaene fra Myanmar er det mest omfattende eksempelet på statsløshet i regionen.
Den hovedsakelig muslimske minoriteten har gjennom flere tiår blitt utsatt for diskriminering og forfølgelse i Myanmar, og de fleste rohingyaer mangler statsborgerskap.
UNHCR opplyser at rohingyaene fortsatt møter begrensninger på bevegelsesfrihet og har redusert tilgang til dokumentasjon, arbeid og grunnleggende tjenester i Myanmar. De står også i fare for blant annet vilkårlig fengsling, tvangsarbeid og tvangsrekruttering.
Store grupper har flyktet til Bangladesh og andre land i regionen.
I UNHCRs regionale rapport for 2024 utgjorde rohingyaene 69 prosent av alle registrerte statsløse i Asia og Stillehavsområdet. Nesten alle de fordrevne statsløse i regionen tilhørte denne gruppen.
Tallet kan være betydelig høyere
De globale tallene gir ikke nødvendigvis et fullstendig bilde.
UNHCR understreker at statistikken ved utgangen av 2025 omfattet rundt 4,5 millioner registrerte statsløse, men at det faktiske antallet antas å være betydelig høyere.
En viktig årsak er at mange land ikke rapporterer fullstendige data om statsløshet. Personer uten dokumentasjon kan også være vanskelige å registrere i offentlig statistikk.
Dermed betyr 59-prosentandelen at Asia og Stillehavsområdet har 59 prosent av den registrerte globale statsløse befolkningen – ikke nødvendigvis 59 prosent av alle statsløse som faktisk finnes.
Thailand har gitt tusenvis statsborgerskap
Samtidig viser utviklingen i Thailand at statsløshet ikke nødvendigvis er permanent.
Thailandske myndigheter startet i 2025 gjennomføringen av en ordning som skal gi raskere vei til permanent opphold eller statsborgerskap for rundt 480.000 statsløse mennesker.
Innen utgangen av 2025 var statusen til mer enn 100.000 personer blitt avklart. Mer enn 12.000 hadde fått thailandsk statsborgerskap.
UNHCRs globale rapport for 2025 oppgir at rundt 14.000 statsløse fikk statsborgerskap i Thailand i løpet av året, mens rundt 90.000 fikk permanent opphold med mulighet til å søke statsborgerskap etter fem år.
Et problem som kan gå i arv
Statsløshet kan oppstå av flere årsaker.
Diskriminerende statsborgerskapslover kan utestenge bestemte etniske eller religiøse grupper. I noen land kan kvinner ikke overføre statsborgerskapet sitt til barna på samme vilkår som menn.
Manglende fødselsregistrering og konflikter mellom ulike lands statsborgerskapslover kan også føre til at barn blir født uten statsborgerskap.
UNHCR mener derfor at statsløshet i stor grad er et politisk og juridisk problem som kan forebygges.
Organisasjonen peker blant annet på registrering av alle fødsler, fjerning av diskriminering fra statsborgerskapslover og garantier som hindrer at barn blir født statsløse.
Siden 2014 har mer enn 550.000 statsløse mennesker fått eller fått anerkjent et statsborgerskap gjennom tiltak UNHCR har vært involvert i.
Den nye rapporten viser likevel hvor konsentrert problemet fortsatt er: Asia og Stillehavsområdet har 14 prosent av alle personer UNHCR beskytter eller bistår globalt, men hele 59 prosent av verdens registrerte statsløse eller personer med uavklart nasjonalitet.
