Foto: Nikolai Kobets Freund / Oslo kommune.
Oslo kommune har sendt ut høringsutkastet til en ny handlingsplan mot hat, fordommer og diskriminering for perioden 2026–2030. Planen har fått navnet «Ord betyr noe», og skal erstatte kommunens tidligere handlingsplan mot hatefulle ytringer og holdninger.
– Denne planen er svært aktuell: I en tid med polarisering og demokratiske verdier under press er det viktig at Oslo kommune står opp for mangfold, likeverd og en offentlig samtale preget av kunnskap og respekt for demokratiske spilleregler, sier byråd for sosiale tjenester Julianne Ferskaug.
Det siste året har engasjementet mot rasisme, hat og diskriminering økt i byen, blant annet i etterkant av det rasistisk motiverte drapet på Tamima Nibras. I år var også minnesmarkeringen for 25 år etter drapet på Benjamin Hermansen.
– Vi ønsker å ta vare på dette engasjementet mot hat, fordommer og diskriminering gjennom å styrke fellesskapet i byen vår. Planen omfatter en rekke tiltak som vi nå ønsker innspill på, sier Ferskaug.
I planen peker kommunen på et alvorlig utfordringsbilde: Mange minoriteter i Oslo opplever fortsatt nedsettende kommentarer, hatefulle ytringer, konkrete trusler og diskriminering. Også i møte med kommunen selv.
Opplever forskjellsbehandling fra ansatte
I høringsutkastet viser Oslo kommune til at 14 prosent av innbyggerne i Oslo har opplevd å bli dårlig behandlet i møte med en kommunal tjeneste på grunn av sin bakgrunn.
Enda høyere er tallet i rapporten «Kartlegging av opplevd diskriminering i Oslo kommune» fra NIBR. Der oppgir 18 prosent av respondentene at de har opplevd diskriminerende forskjellsbehandling i møte med ansatte i Oslo kommune.
18 prosent har opplevd diskriminerende forskjellsbehandling i møte med ansatte i Oslo kommune
Det kommer også fram at 42 prosent av respondentene har opplevd diskriminering på ett eller flere samfunnsområder det siste året. Selvopplevd diskriminering er ifølge dokumentet vanligst på arbeidsplassen og i forbindelse med jobbsøking.
Vil kartlegge diskriminering jevnlig
Den nye handlingsplanen har fire overordnede mål. Kommunen vil at færre skal oppleve hat, fordommer og diskriminering, at flere skal oppleve å bli akseptert og inkludert, og at bevisstheten om kommunens ansvar skal økes.
Planen skal også gi kommunens ledere og ansatte mer støtte i arbeidet mot hat, fordommer og diskriminering.
Blant tiltakene foreslår kommunen å regelmessig kartlegge opplevd diskriminering i møte med kommunetjenestene. Kommunen vil også lage statusrapporter om virkningen av tiltakene i planen.
Flere virksomheter mangler tiltak
Samtidig viser høringsutkastet at det fortsatt er store forskjeller innad i kommunen.
10 av 43 kommunale virksomheter mangler planer og tiltak for likeverdige tjenester. 12 virksomheter har ikke gjennomført opplæringstiltak, mens 9 virksomheter ikke har informert om diskrimineringsvern.
Det er fortsatt store forskjeller innad i kommunen, heter det i høringsutkastet
Kommunen skriver at virksomheter med tydelige planer og tiltak står bedre rustet til å forebygge diskriminering, sikre likeverdige tjenester og skape trygge møteplasser for alle innbyggere. Derfor vil de arbeide for at flere virksomheter i kommunen har tydelige planer og tiltak.
Skal styrke opplæring og rutiner
I planen foreslår kommunen flere tiltak for å forebygge hat og diskriminering. Kommunale ledere og ansatte skal gjennomføre nødvendige kompetansetiltak, og kommunen skal bruke inngåtte avtaler om kurs i mangfold og inkludering.
Kommunen vil også sikre at innbyggere som kontakter kommunen, får riktig informasjon om muligheten til å si fra om diskriminering og få bistand.
I tillegg skal Oslo kommune styrke arbeidet med demokrati, kritisk tenkning og digital dømmekraft i Osloskolen. Bakgrunnen er blant annet at ungdom og skoleelevers kunnskap om demokrati og medborgerskap er i negativ utvikling.
Hatkriminalitet på høyt nivå
Handlingsplanen viser også til at Oslo politidistrikt registrerte 391 forhold som hatkriminalitet i 2024, mot 418 i 2023 og 422 i 2022. Kommunen beskriver nivået som stabilt høyt.
Av anmeldelser registrert nasjonalt utgjorde flerkulturell bakgrunn 65 prosent av hatmotivene. Seksuell orientering og kjønnsuttrykk utgjorde 28 prosent, mens nedsatt funksjonsevne utgjorde 3 prosent.
Skal gjelde til 2030
Den nye handlingsplanen skal gjelde fra 2026 til 2030. Den bygger på kommunens verdidokument «Oslo – en by for alle», og skal være et felles rammeverk for hele Oslo kommunes arbeid mot hat, fordommer og diskriminering.
Kommunen skriver at planen skal bidra til at flere Osloborgere med etnisk minoritetsbakgrunn, skeiv identitet eller funksjonsnedsettelse føler seg verdsatt og anerkjent som fullverdige medborgere.
Fakta: Dette foreslår Oslo kommune
Oslo kommune vil blant annet:
- kartlegge opplevd diskriminering i møte med kommunen jevnlig
- styrke opplæring om mangfold og inkludering for ansatte og ledere
- sørge for bedre informasjon om hvordan innbyggere kan si fra om diskriminering
- evaluere OXLO-arbeidet
- styrke kritisk tenkning, digitalt medborgerskap og kildekritikk i Osloskolen
- styrke samarbeidet med sivilsamfunn og antidiskrimineringsaktører
- ta i bruk verktøy mot hat og desinformasjon på nett
