Foto: Sissel Ofstad
Oslo kommune vil at alle kommunale virksomheter som rutine skal politianmelde vandalisering av regnbueflagg, OXLO-symboler eller andre mangfoldsymboler.
Det kommer fram i høringsutkastet til den nye handlingsplanen «Ord betyr noe», som skal gjelde fra 2026 til 2030. Planen skal erstatte kommunens tidligere handlingsplan mot hatefulle ytringer og holdninger.
– I en tid med polarisering og demokratiske verdier under press er det viktig at Oslo kommune står opp for mangfold, likeverd og en offentlig samtale preget av kunnskap og respekt for demokratiske spilleregler. Vi ønsker å ta vare på dette engasjementet mot hat, fordommer og diskriminering gjennom å styrke fellesskapet i byen vår, sier byråd for sosiale tjenester Julianne Ferskaug i en pressemelding.
Kommunen foreslår også å bruke veiledere for kommunale byrom og lokaler, og å være en tydelig samarbeidspartner for aktører i næringsliv, kulturliv og idrett som står bak arrangementer som fremmer mangfold og inkludering.
Skal ikke behandles som vanlig hærverk
Forslaget betyr at skadeverk mot mangfoldsymboler ikke bare skal behandles som en praktisk sak om ødelagt eiendom. Kommunen vil at slike hendelser skal meldes til politiet.
OXLO står for Oslo Extra Large og brukes som symbol for Oslo kommunes mangfoldsarbeid. I høringsutkastet beskrives OXLO-symbolet som en del av kommunens kommunikasjon om mangfold og likeverd, blant annet under OXLO-uka og arrangementer knyttet til Oslo Pride.
Utrop har spurt Byrådsavdeling for sosiale tjenester om dette også inkluderer forbud mot koranbrenning og skjending av religiøse symboler, men får svar om at de ikke kan uttale seg om saken før høringsfristen 4. mai.
Prideflagg går igjen i hatkrimsaker
Politiets nasjonale rapport om hatkriminalitet for 2024 viser at det ble registrert 1172 anmeldelser som hatkriminalitet i Norge i 2024. Det var en økning på 82 saker fra året før. Hatefulle ytringer var den største kategorien, etterfulgt av fysisk vold og hensynsløs atferd.
Rapporten viser også at seksuell orientering var det nest vanligste registrerte hatmotivet i 2024, med 280 anmeldelser. Politiet skriver at økning i vinnings- og skadeverksaker delvis kan ha sammenheng med at det fra 2021 ble tillatt å flagge med blant annet prideflagg ved offentlige bygninger. Mer synlighet kan ha ført til flere tyverier av flagg og skadeverk på flagg eller flaggstenger.
Politiet peker spesielt på at skadeverk utgjorde en relativt høy andel av sakene med hatmotiv seksuell orientering og kjønnsidentitet/kjønnsuttrykk. Eksemplene som nevnes er vandalisering av prideflagg eller tilsvarende gjenstander og symboler. Tyveri av prideflagg nevnes også som eksempel på vinningslovbrudd i slike saker.
Oslo har vært gjennom dette før
Utrop omtalte i 2022 debatten etter at et regnbueflagg ble brent på Haugenstua i Oslo. Politiet avviste da at brenning av regnbueflagg og koranbrenning ble forskjellsbehandlet, og presiserte at det straffbare er hatefulle ytringer mot personer, ikke ytringer mot religioner, nasjoner eller ideologier.
Det juridiske skillet kan bli viktig også dersom Oslo kommune innfører fast anmeldelsesrutine. Hærverk kan anmeldes som skadeverk eller tyveri, mens spørsmålet om hatmotiv må vurderes av politiet ut fra sammenheng, motiv og øvrige bevis.
Regnbueflagget ble mer synlig etter lovendring
I 2021 ble loven endret slik at kommuner og fylkeskommuner fikk større handlingsrom til å flagge med andre flagg enn det norske, samiske, kommune- eller fylkesflagget. Regjeringen skrev i proposisjonen at kommunene blant annet ønsket å kunne feire Pride ved å flagge med regnbueflagget.
Lovdata viser at offentlige kommunale bygninger og eiendommer kan bruke andre flagg i forbindelse med arrangementer, markeringer eller merkedager av allmenn interesse. I forarbeidene nevnes Pride som et eksempel på en slik markering.
Utrop har tidligere omtalt lovendringen, som gjorde det mulig å heise Pride-flagget på kommunale flaggstenger.
Skeive mer utsatt
I statistikkvedlegget til Oslo kommunes handlingsplan vises det til at 16 prosent av homofile og lesbiske har vært utsatt for diskriminering, hatefulle ytringer og hatkriminalitet, mot 3 prosent blant heterofile. Statistikk viser også til at én av fire transpersoner har opplevd trusler om vold.
Det nye forslaget gjør politianmeldelse til en del av kommunens faste reaksjon når mangfoldsymboler vandaliseres.
Det kan få betydning både praktisk og symbolsk. Praktisk fordi flere saker kan bli registrert og vurdert av politiet. Symbolsk fordi kommunen sender et signal om at angrep på regnbueflagg, OXLO-symboler og andre mangfoldsymboler ikke skal ties i hjel.
Fakta: Dette foreslår Oslo kommune
Oslo kommune vil blant annet:
- gjøre politianmeldelse til rutine ved vandalisering av regnbueflagg, OXLO-symboler og andre mangfoldsymboler
- bruke veiledere for byrom og lokaler ved arrangementer med potensielt polariserende eller hatefulle budskap
- styrke samarbeidet med aktører som fremmer mangfold og inkludering
- gi informasjon til sårbare grupper i krisesituasjoner
- styrke forebygging av kriminalitet på nett og i sosiale medier
- bruke OXLO-arbeidet og Pride-deltakelsen som del av kommunens arbeid for mangfold og likeverd
