Spania har bedt om bistand fra EUs grensebyrå Frontex, politisamarbeidet Europol og EUs asylbyrå EUAA for å håndtere situasjonen i Ceuta.
Forespørselen gjelder blant annet registrering og gjennomgang av personer som fortsatt oppholder seg irregulært i den spanske enklaven, intervjuer og tilgang til tolker, i følge Euronews. Samtidig fortsetter spanske myndigheter å undersøke hva som lå bak den uvanlig store tilstrømmingen 30. og 31. juli.
Vil ha flere Frontex-ansatte
Spanias innenriksminister Fernando Grande-Marlaska har bedt EU-kommisjonen om at de tre organene styrker arbeidet som allerede er satt i gang i Ceuta.
Spania ønsker blant annet ti ekstra Frontex-ansatte for å få raskere oversikt over menneskene som ennå ikke har vært gjennom den første registreringen og vurderingen.
Madrid har også bedt om at Frontex-operasjonen Minerva fortsetter så lenge situasjonen krever det. Operasjonen omfatter blant annet havnene i Ceuta, Algeciras og Tarifa.
Etter at registreringen er gjennomført, kan Frontex også få en rolle i enkelte returer til opprinnelsesland, dersom de juridiske vilkårene for retur er oppfylt.
EUAA skal bidra med intervjuer og tolker
EUs asylbyrå EUAA er bedt om å bistå med intervjuer og tolking.
På grunn av plassmangel i Ceuta kan deler av arbeidet bli gjennomført digitalt. Hensikten er å skille mellom personer med ulike juridiske situasjoner og finne ut hvem som eventuelt skal inn i en asylprosedyre.
– EUAA skal blant annet bidra med intervjuer og tolker i arbeidet med å vurdere personene som fortsatt befinner seg i Ceuta.
Europol har en annen oppgave. Spania ønsker tettere samarbeid mellom Europol og spansk politi om etterforskning av menneskesmuglingsnettverk og strategisk analyse.
Dermed arbeider et grensebyrå, et politiorgan og et asylbyrå parallelt med ulike deler av den samme krisen.
Asylavgjørelsene forblir spanske
At EU-organene bistår, betyr ikke at de overtar ansvaret for å avgjøre hvem som får beskyttelse.
EUAA kan støtte nasjonale myndigheter med blant annet fagpersonell, intervjuer, informasjon og tolking, mens selve asylavgjørelsene fortsatt ligger hos spanske myndigheter.
Likevel kan måten registreringen og de første intervjuene gjennomføres på, få stor betydning. Det er her myndighetene blant annet må identifisere personer som ønsker å søke asyl, mindreårige og andre som kan ha særskilte behov.
Når flere politi-, grense- og asylorganer arbeider samtidig under sterkt tidspress, blir det derfor viktig å holde de ulike rollene adskilt.
Sánchez: Årsaken etterforskes fortsatt
Statsminister Pedro Sánchez sa mandag 31. august at myndighetene fortsatt undersøker hendelsene som førte til at minst 72.000 mennesker tok seg inn i Ceuta fra Marokko i løpet av få dager i slutten av juli.
Han avviste samtidig at spanske etterretningstjenester sitter på opplysninger som peker mot at marokkanske myndigheter sto bak masseankomsten.
Sánchez hevdet derimot at falske opplysninger og rykter i sosiale medier bidro til hendelsesforløpet. Han knyttet spredningen av desinformasjon til nettverk med forbindelser til blant annet Russland, Israel og internasjonale ytre høyre-miljøer. Dette er den spanske statsministerens vurdering, og etterforskningen av årsakene er ikke avsluttet.
Varsler 165 millioner euro til Ceuta
Samtidig planlegger den spanske regjeringen en ny krisepakke på 165 millioner euro, tilsvarende rundt 1,9 milliarder norske kroner.
Pakken skal etter planen godkjennes av ministerrådet tirsdag 1. september og skal brukes til å få økonomien og offentlige tjenester i Ceuta tilbake på beina etter krisen.
Av beløpet skal 150 millioner euro gå til økonomiske tiltak over det neste halvannet året. Ytterligere 15 millioner skal styrke blant annet helsevesen, skole og rettsvesen.
Rundt 5.000 av de anslagsvis 72.000 menneskene som kom inn i Ceuta i slutten av juli, befant seg fortsatt i byen da Euronews omtalte situasjonen 30. august.
Tidspress kan gjøre første vurdering avgjørende
Spanske myndigheter ønsker at registrering og saksbehandling skal gå raskere. Samtidig må personer som kan ha krav på beskyttelse identifiseres før eventuelle returer gjennomføres.
Det gjør den første kontakten med myndighetene særlig viktig.
En person som ikke forstår spørsmålene, ikke får tilgang til kvalifisert tolk eller ikke får forklart at vedkommende frykter retur, kan risikere at avgjørende informasjon ikke kommer fram tidlig nok.
Med Frontex, Europol og EUAA involvert reiser Ceuta-krisen derfor et spørsmål som handler om mer enn kapasitet: Hvordan sikres en individuell og rettssikker asylvurdering når tusenvis av saker skal sorteres raskt?
