Foto: ANSA
Danmark, Tyskland, Nederland, Østerrike og Hellas møtes i København fredag 4. september for å diskutere neste steg i arbeidet med såkalte retursentre utenfor EU.
Den danske regjeringen beskriver prosessen som inne i en «avgjørende fase». På møtet skal de fem landene diskutere konkrete skritt mot en avtale med et partnerland. EU-kommisjonen deltar som observatør.
– Arbeidet med å etablere retursentre utenfor EU har gått inn i en avgjørende fase, opplyser den danske regjeringen.
Rwanda og Uganda trekkes fram
Den danske regjeringen har ikke offentliggjort hvilket land gruppen ønsker å inngå avtale med.
Amnesty International opplyser imidlertid at forhandlingene ifølge tilgjengelig rapportering skal være særlig langt kommet med Rwanda og Uganda.
EUobserver har også omtalt de to landene som blant de fremste kandidatene til å huse framtidige retursentre.
Det foreligger likevel ingen offentlig bekreftet endelig avtale med noen av landene. Det er heller ikke offentliggjort noen ferdig modell for finansiering, drift eller juridisk ansvar.
Rapportert senter kan romme 10.000 mennesker
Amnesty viser til rapporter om et mulig retursenter i Uganda som skal kunne åpne i 2027 og ha kapasitet til opptil 10.000 personer.
Tallet er ikke offentlig bekreftet som et vedtak av de fem regjeringene.
Planene innebærer ifølge Amnesty at personer som ikke har rett til å oppholde seg i europeiske land, kan bli sendt til tredjeland de aldri tidligere har hatt noen tilknytning til.
Den danske regjeringen har tidligere sagt at målet er å få på plass en avtale med et partnerland slik at personer uten lovlig opphold kan overføres til et retursenter utenfor EU.
Amnesty frykter alvorlige menneskerettighetsbrudd
Amnesty International advarer kraftig mot modellen.
Organisasjonen mener retursentre kan føre til vilkårlig internering, mishandling, begrenset tilgang til rettshjelp og at mennesker sendes videre til land der de risikerer forfølgelse.
Amnesty bruker uttrykket «svarte hull» for menneskerettighetene om faren organisasjonen mener slike sentre kan representere.
Organisasjonen viser også til tidligere dokumenterte menneskerettighetsproblemer i både Uganda og Rwanda.
Amnestys vurdering er organisasjonens eget menneskerettslige og politiske standpunkt. De fem regjeringene har ikke offentliggjort detaljene i en eventuell avtale eller hvilke kontrollmekanismer som skal etableres.
Danmark mener planene er nærmere enn før
Danmarks utlendings- og integreringsminister Morten Bødskov har de siste ukene besøkt flere europeiske land for å samle støtte til prosjektet.
Under et besøk i Hellas 24. august sa han at landene etter hans vurdering var nærmere etablering av retursentre enn noen gang tidligere.
Danmark, Tyskland, Østerrike, Nederland og Hellas har ifølge den danske regjeringen tatt en lederrolle i det europeiske arbeidet med slike sentre.
Fredagens møte skal ende med en pressekonferanse. Der kan det komme nye opplysninger om hvor langt forhandlingene faktisk har kommet.
Kan Norge bli koblet på?
Norge er ikke blant de fem landene som møtes i København.
Men utviklingen kan likevel få betydning for Norge fordi norsk retur- og migrasjonspolitikk er tett koblet til europeisk samarbeid gjennom blant annet Schengen.
Det sentrale spørsmålet blir derfor om norske myndigheter er orientert om prosessen, om Norge deltar politisk eller operativt i tilknyttet arbeid, og om Norge på et senere tidspunkt kan benytte eller finansiere et slikt retursenter.
Foreløpig finnes det ingen offentlig bekreftelse på at Norge skal delta i et eventuelt senter i Rwanda eller Uganda.
Fredagens møte kan dermed bli avgjørende for om planene fortsatt først og fremst er politiske ambisjoner – eller om Europa faktisk beveger seg mot en konkret avtale om å sende mennesker til retursentre i Afrika.
