Statsforvalterne fant brudd på regelverket i 32 av 39 ordinære tilsyn med kommunenes arbeid etter integreringsloven i 2025. Det tilsvarer litt over åtte av ti kontroller.

Tallene står i regjeringens forslag til statsbudsjett for 2027. De 39 ordinære tilsynene var en del av 51 tilsyn totalt. De øvrige tolv var piloter for et nytt tilsynstema.

Kommunene som ble kontrollert, var valgt ut etter en vurdering av risikoen for lovbrudd.

Introduksjonsprogrammet skal forberede nyankomne flyktninger på arbeid eller utdanning. Det kan blant annet inneholde norskopplæring, samfunnskunnskap og arbeidsrettede aktiviteter. Kommunene har ansvar for å gjennomføre tilbudet, mens Statsforvalteren fører tilsyn med at regelverket blir fulgt.

Tilsynene undersøker blant annet om kommunen setter sluttmål og tilpasser programmet til deltakeren. Statsforvalteren kan pålegge en kommune å rette forhold som bryter med loven.

Mange manglet konkrete mål

Det vanligste regelbruddet handlet om sluttmålene for deltakerne i introduksjonsprogrammet. Kommunene skal sette et konkret mål for hva hver deltaker skal oppnå før programmet avsluttes.

Målet skal tilpasses personens bakgrunn og behov. For noen kan veien gå via utdanning, mens andre kan ha arbeid som mål. Programmet skal bygge på en kartlegging av blant annet språk, utdanning og arbeidserfaring.

Et tydelig sluttmål skal bidra til at opplæringen og oppfølgingen passer den enkelte. Uten et konkret mål kan det bli vanskeligere å vite om programmet er lagt opp slik deltakeren trenger.

Tvedestrand har rettet feil

To kommuner er trukket fram etter tilsyn: Tvedestrand og Malvik.

Tvedestrand kommune har meldt at den har rettet feil etter regelbrudd. Det er foreløpig uklart om Statsforvalteren har godkjent rettingen, ifølge Morgenposten.

Malvik kommune har fått beskjed om å rette feil knyttet til målene for deltakere i introduksjonsprogrammet. Det er ikke kjent hvor mange deltakere som eventuelt ble berørt, eller om noen fikk et dårligere tilbud som følge av feilene.

INSIRO har gått gjennom 35 rapporter

Fram til 15. oktober hadde INSIRO gått gjennom 35 tilsynsrapporter om kommunenes integreringsarbeid. Gjennomgangen peker på systematiske mangler i kommunenes oppfølging.

Tilsynene handler om kommunenes plikter etter integreringsloven. Statsforvalteren undersøker blant annet om kommunene følger regelverket i arbeidet med introduksjonsprogrammet.

Minst ti tilsyn i året per embete

Tilsynene skal undersøke om kommunenes planer og tilbud faktisk henger sammen med deltakernes mål.

I 2026 skal hvert statsforvalterembete gjennomføre minst ti tilsyn årlig på integreringsområdet, ifølge INSIROs omtale av styringssignalene for året.

Tilsynsrapportene kan dermed gi mer kunnskap om hvordan introduksjonsprogrammet fungerer i kommunene. De skal også avdekke om kommunene følger kravene i regelverket og hva som må rettes opp.

Ullensvang fikk pålegg etter tilsyn med norskopplæring

Et dokument fra Statsforvalteren viser at Ullensvang kommune må rette opp forhold etter et tilsyn. Hva kommunen må rette, er foreløpig ikke kjent.

Statsforvalteren i Vestland har sendt kommunen et vedtak med pålegg om retting etter tilsyn med opplæring i norsk og samfunnskunnskap etter integreringsloven.

– Dersom vi finn brot på regelverket, gir vi pålegg om retting og ein frist for å rette opp forholda, skriver Statsforvalteren i sin generelle informasjon om tilsyn.