Hjem 2026 Utg 22-04.06.2026 Ny instruks skal gjøre det lettere å utvise mindreårige EØS-borgere

Ny instruks skal gjøre det lettere å utvise mindreårige EØS-borgere

Justisminister Astri Aas-Hansen (Ap) skjerper regjeringens linje overfor utenlandske mindreårige som begår kriminalitet i Norge.
Foto: Torgeir Haugaard / Forsvaret
Regjeringen vil at UDI og politiet i større grad skal bruke utvisning mot mindreårige EØS-borgere som knyttes til kriminalitet i Norge.
Regjeringen vil at UDI og politiet i større grad skal bruke utvisning mot mindreårige EØS-borgere som knyttes til kriminalitet i Norge.

Justisdepartementet har gitt Utlendingsdirektoratet (UDI) og politiet en ny instruks om utvisning av mindreårige EØS-borgere.

Instruksen gjelder barn og unge fra EØS-land som oppholder seg i Norge uten familie, ikke er bosatt her, og som er involvert i kriminalitet eller vurderes som en trussel mot offentlig orden eller sikkerhet.

Regjeringen mener at utvisning i slike saker kan være nødvendig både av hensyn til samfunnet og av hensyn til barnet selv.

– Dette er en av innstrammingene vi gjør for å sikre en kontrollert, bærekraftig og rettferdig innvandring. Mindreårige trekkes inn i kriminalitet på en langt mer alvorlig måte enn tidligere. Når dette skjer på tvers av landegrensene, kan utvisning være et viktig virkemiddel både for å ivareta hensynet til samfunnet og barnets egne interesser, sier justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen (Ap).

Les også: Ukritisk feil om utvisninger

Gjelder ikke alle mindreårige EØS-borgere

Utvisning av mindreårige EØS-borgere er i utgangspunktet underlagt strenge regler. Etter EØS-regelverket skal det mye til før barn kan utvises. Hovedregelen er at det må være tvingende nødvendig av hensyn til offentlig sikkerhet.

Samtidig finnes det et unntak dersom utvisning er nødvendig for å ivareta hensynet til barnets beste.

Det er dette handlingsrommet departementet nå vil tydeliggjøre.

Instruksen sier at utvisning som utgangspunkt skal regnes som forenlig med barnets beste dersom den mindreårige er involvert i kriminalitet, oppholder seg i Norge uten familie, ikke er bosatt her, og utvisning er nødvendig for å hindre at vedkommende kommer tilbake.

Departementet understreker samtidig at det alltid skal gjøres en konkret og individuell vurdering i hver sak.

Ikke en ny lovendring

Reglene for utvisning på grunn av kriminalitet gjelder allerede i utgangspunktet også for mindreårige. Det nye er derfor ikke at mindreårige EØS-borgere for første gang kan utvises.

Det nye er at departementet nå gir UDI og politiet en tydeligere instruks om hvordan dagens regler skal forstås i saker der mindreårige EØS-borgere oppholder seg kortvarig i Norge uten familie og knyttes til kriminalitet.

I instruksen skriver departementet at problemstillingen har fått økt aktualitet etter flere saker der mindreårige er involvert i kriminelle nettverk som opererer på tvers av landegrensene.

Vil se på muligheten for å holde mindreårige før uttransport

Aas-Hansen sier også at regjeringen vil se nærmere på rammene i utlendingsloven for å holde på mindreårige fram til de kan sendes ut av landet.

– Vi vil også se nærmere på rammene i utlendingsloven for å holde på den kriminelle mindreårige fram til uttransport til det europeiske hjemlandet kan gjennomføres, sier hun.

Instruksen viser til at reglene om tvangsmidler i utlendingsloven kan brukes også overfor mindreårige dersom det er fare for at de vil unndra seg bortvisning eller utvisning. Samtidig gjelder det egne begrensninger for pågripelse og frihetsberøvelse av mindreårige.

Skal hindre at barn brukes i kriminalitet

Regjeringen knytter instruksen til arbeidet mot kriminelle nettverk som bruker barn og unge til å begå lovbrudd.

– Vi jobber målrettet for å hindre at mindreårige brukes til alvorlig kriminalitet, blant annet gjennom raske reaksjoner ved lovbrudd, styrket forebygging og å gå etter bakmennene. Utvisning er enda et grep. At utenlandske barn er involvert i alvorlig kriminalitet er verken bra for barnet eller for Norge, sier Aas-Hansen.

Instruksen gjelder saker etter utlendingsloven § 122, som regulerer utvisning av EØS-borgere av hensyn til offentlig orden eller sikkerhet.

Faktaboks: Dette er nytt

  • Justis- og beredskapsdepartementet har gitt UDI og politiet en ny instruks om mindreårige EØS-borgere.
  • Instruksen gjelder mindreårige som ikke bor i Norge, ikke er her med familie, og som knyttes til kriminalitet eller kriminalitetstrussel.
  • Departementet sier at utvisning i slike saker som utgangspunkt kan være til barnets beste dersom det er nødvendig for å hindre gjeninnreise.
  • Det skal fortsatt gjøres en konkret og individuell vurdering i hver sak.
  • Dette er en tolkningsinstruks, ikke en vedtatt lovendring.