De var anklaget for å ha planlagt terroraksjoner, ifølge NTB.
Ifølge dommeren foreligger det ikke nok beviser mot mennene, som ifølge pakistanske myndigheter er uskyldige innvandrere som befant seg på feil sted til feil tid.
De 28 pakistanske mennene ble pågrepet da store politistyrker stormet en leilighet i et fattigkvarter i Napoli, der det angivelig ble funnet nærmere en kilo sprengstoff, 70 meter lunte og fenghetter skjult i en vegg.