Foto: Pressefoto
Oslo kommune har brukt flere år på å få flere ledere og styremedlemmer med minoritetsbakgrunn. Men resultatene lar vente på seg. Nå krever kommunens eget mangfoldsutvalg svar fra byrådet.
Oslo er en av Norges mest flerkulturelle byer, der mer enn én av tre innbyggere har flerkulturell bakgrunn. Likevel er personer med slik bakgrunn dårlig representert blant dem som leder kommunens virksomheter og sitter i kommunalt oppnevnte styrer.
Det får Utvalget for flerkulturelle minoriteter til å reagere. Utvalgsleder Nana Dua Mensah mener kommunen ikke har gjort nok for å følge opp sine egne mål om mangfold i ledelsen.
– Hvorfor klarer ikke byrådet i Oslo å rekruttere mer mangfold blant ledere og styremedlemmer? spør Mensah.
Mindre enn én av ti styremedlemmer hadde minoritetsbakgrunn
I 2023 vedtok Oslo kommune en handlingsplan for økt rekruttering av ledere, ansatte og styremedlemmer med minoritetsbakgrunn. Planen gjelder fram til 2027. Målet var at kommunens ledelse i større grad skulle gjenspeile befolkningen.
Ifølge tall gjengitt fra kommunens statusrapport hadde 8 prosent av kommunalt oppnevnte styremedlemmer den aktuelle innvandrerbakgrunnen i 2021, mot 9,4 prosent i 2024. Tallene er historiske og må kontrolleres mot kommunens oppdaterte oversikt før publisering.
Handlingsplanen har et mål om at minst 25 prosent av nye styremedlemmer som kommunen utnevner, skal ha innvandrerbakgrunn fra land utenfor blant annet EU/EØS, Storbritannia og Nord-Amerika. Fra 2026 skal minst 20 prosent av alle kommunalt oppnevnte styremedlemmer ha slik bakgrunn.
Mensah mener det er uklart hvor langt kommunen har kommet med å oppfylle målene. Utvalget etterlyser oppdaterte tall og bedre innsyn i rekrutteringen.
Flere ledere – men fortsatt stor forskjell
På ledernivå steg andelen med den aktuelle innvandrerbakgrunnen fra 8 prosent i 2021 til 14 prosent i 2024, ifølge en statusrapport fra mars 2025. Utvalget mener likevel at representasjonen fortsatt er for lav.
Forskjellene mellom kommunens sektorer er store. I 2024 var andelen 21 prosent i helsesektoren, mot 4 prosent i sektoren for kultur og næring.
Utvalget reagerer på det de mener er mangel på tydelige, forpliktende resultatmål for andelen ledere med minoritetsbakgrunn. Uten konkrete mål blir det vanskelig å vurdere om arbeidet lykkes, mener utvalget.
Mangfoldskurs måtte avlyses
Et tiltak i handlingsplanen var opplæring i mangfoldsrekruttering for kommunens ledere. I statusrapporten fra mars 2025 står det at et planlagt todagerskurs måtte avlyses fordi for få meldte seg på.
Kommunen opplyste samtidig at den ville forsøke kortere kurs og opplæring tilpasset den enkelte virksomhet. Mensah mener den lave interessen reiser spørsmål om hvor høyt mangfoldsarbeidet prioriteres.
Utvalget peker også på at kommunen har utviklet opplæringsmateriell om mangfold i rekruttering for fagforeningene. Ifølge utvalget kjente ingen av fagforeningene det møtte i 2025 til materiellet.
Vil vite hvordan styremedlemmene velges
Utvalget etterlyser større åpenhet om hvordan kommunen rekrutterer styremedlemmer, hvilke kandidater som vurderes, og om arbeidet har gitt økt mangfold.
Ifølge Mensah har kommunen gitt rekrutteringsbyrået KinderStiff i oppdrag å bistå med styreutnevnelser. Utvalget ønsker svar på hvordan flere kvalifiserte personer med minoritetsbakgrunn skal bli vurdert til styreverv.
Vil ha minst to minoritetskandidater til intervju
I et debattinnlegg i Dagsavisen i november 2025 stilte Mensah og Afshan Rafiq flere krav til kommunen. De ønsker at etater og bydeler rapporterer konkrete rekrutteringsresultater, og at ledere med ansettelsesansvar får dokumentert opplæring.
De foreslår også at minst to kvalifiserte kandidater med flerkulturell bakgrunn innkalles til intervju, framfor dagens bestemmelse om minst én kvalifisert kandidat med innvandrerbakgrunn.
Frykter at arbeidet stopper etter kommunevalget
Handlingsplanen gjelder fram til 2027, året Oslo skal velge nytt bystyre. Utvalget frykter at mangfoldsarbeidet kan miste oppmerksomhet når planperioden er over.
Mensah retter spørsmål til finansbyråd Hallstein Bjercke (V), som har ansvar for overordnet arbeidsgiverpolitikk, og kultur- og næringsbyråd Mehmet Kaan Inan (H), som har ansvar for eierskapspolitikken.
Utvalget vil vite hvilke tiltak byrådet skal gjennomføre før planen utløper, og hvordan arbeidet skal videreføres. For utvalget handler saken om hvem som får mulighet til å lede og ta beslutninger i Oslo kommune.
