Det er en nedgang på rundt 3.000 personer fra året før da det sammenlignbare tallet var cirka 19.000 personer.
Endringer i direktoratets statistiske kategorier gjør at tallene for oppholdstillatelse i år og i fjor ikke er 100 prosent sammenlignbare.
I årets statistikk har man tatt med 1.100 personer som fikk opphold for å arbeide og som dermed får grunnlag for permanent opphold i landet, uten at det i årsrapporten blir sagt nærmere om hva dette innebærer.
