FRA: Dødsfall og grensebrudd utfordrer EUs nye asylpakt

EUs byrå for grunnleggende rettigheter advarer om fortsatt alvorlige menneskerettsutfordringer ved Europas yttergrenser. Minst 559 mennesker ble meldt døde eller savnet på Middelhavs- og Atlanterhavsrutene mellom april og juni.

Dødsfall til sjøs, vold ved grenser, summariske returer og begrenset tilgang til asyl er fortsatt sentrale menneskerettsproblemer i europeisk migrasjonspolitikk, skriver EUs byrå for grunnleggende rettigheter, FRA, i sin andre migrasjonsbulletin for 2026.

Bulletinen dekker utviklingen mellom april og juni i år, samtidig som EUs nye migrasjons- og asylpakt trådte i anvendelse i juni.

Minst 559 døde eller savnet

Ifølge FRA ble minst 559 mennesker meldt døde eller savnet på rutene over Middelhavet og Atlanterhavet til Europa mellom april og juni 2026. Minst 15 av dem var barn.

Byrået peker på at dødstallene fortsatt er høye, selv om antallet ankomster har gått ned. FRA viser også til at sivilsamfunnsorganisasjoner som driver søk og redning til sjøs fortsatt møter rettslige utfordringer og sanksjoner i enkelte medlemsland.

FRA advarer om at prinsippet om non-refoulement, forbudet mot å sende mennesker tilbake til fare, fortsatt blir satt på prøve ved Europas grenser.

Rapporter om vold og summariske returer

FRA skriver at det fortsatt kommer rapporter om summariske returer, vold og begrenset tilgang til asyl langs rutene i det østlige Middelhavet, på Balkan og ved Belarus-grensen.

Byrået mener etterforskningen av mulige rettighetsbrudd ved grensene ofte er mangelfull. Flere saker blir ifølge FRA liggende lenge, avsluttet uten avklaring eller stående uløst. Det kan bidra til en opplevelse av straffrihet.

Ny asylpakt gir nye krav

EUs migrasjons- og asylpakt trådte i anvendelse juni 2026. Den pålegger medlemslandene å etablere uavhengige mekanismer for menneskerettighetskontroll under grensescreening og asylprosedyrer ved grensen.

FRA skriver at de fleste medlemsland fortsatt arbeider med å ferdigstille ordningene. Samtidig peker byrået på mangler i ressurser og opplæring. FRA har utviklet en felles metode for slik kontroll og prøver den ut sammen med flere medlemsland.

Ukraina-flyktninger i overgang

Bulletinen omtaler også fordrevne fra Ukraina. EU-kommisjonen har foreslått å forlenge midlertidig beskyttelse til mars 2028, men medlemslandene forbereder samtidig en framtidig overgang til nasjonale oppholdsordninger.

FRA understreker at slike overganger må ha gode rettssikkerhetsgarantier, slik at sårbare personer ikke havner i juridisk usikkerhet eller mister tilgang til grunnleggende rettigheter.